指尖、秒结、共享从三个关键词看深圳数字赋能一体化政务服务

企业开办审批，时间压缩到几十秒以内、高频事项实现“指尖办、移动查”……近年来，深圳借助大数据、云计算、物联网等现代信息技术，大力推进“互联网+政务服务”改革和“数字政府”建设，极大地提升了政府服务效率，推动数据赋能政务服务跨层级、跨地域、跨部门、跨业务一体化加速迭代升级，让群众和企业办事“一次不跑是常态、跑一次是底线”。

从“独唱”到“合唱”最大限度释放公共数据红利

(相关资料图)

“需要复印的材料越来越少了，服务方式越来越智能，服务越来越有温度了。”这是很多办事的市民和企业最直观的感受。从2018年开始，在深圳各区的行政服务大厅，办理政务服务、便民服务、公共服务事项时，不再需要提交身份证、户口本等材料复印件，直接由受理部门读取身份信息后，从政务电子证照系统核验并调取信息进行使用。

截至目前，深圳已推出“免证办”服务项目，实现393项高频电子证照替代实体卡证，包括社会保障卡、居民户口簿、居民身份证、不动产权证、营业执照等，覆盖了企业和群众日常生产生活需用的90%以上证照和全市5528个政务服务事项。

优化电子证照系统、打造“无实体卡证”城市，只是深圳提升一体化政务服务能力的一个缩影。得益于“互联网+政务服务”改革的持续深入推进，深圳持续推进“放管服”改革，实现政务服务平台建设从“独唱”到“合唱”，推动事项全流程网办、跨省通办，以服务“效率指数”引领智慧城市建设步伐。

从“掌上可办”到“掌上好办”不断增强企业和群众获得感

“从提交材料到拿到执照一天内就办完了，真没想到能这么快。”最近，打算开一家早餐店的马先生在深圳办营业执照的经历，刷新了他的办事体验。马先生说，之前他办好营业执照后还要办理食品经营许可等多个证照，迎接数个部门多轮验收，“全部办好最少需要一个月，在这期间租金就白白浪费了。”

被马先生大力点赞的，正是深圳依托“i深圳”App、广东政务服务网等一体化政务服务平台，推出的“一站式线上服务”“秒报秒批”等智慧政务改革措施，基于标准化规则的系统能够实现自动填充、自动审批，即报即批、即批即得。

针对群众反映最多的办事不知去哪里、怎么办、要跑多个部门、跑许多趟等问题，深圳打通了市场监管、税务、社保、公安等业务部门的数据接口，全面推行“融合办”“一网通办”，政务服务事项100%进驻网上办事平台，实行一套申办受理系统、一套权责清单。据悉，“i深圳”已汇聚3个中直单位、43个市级单位和11个区共8000余项政务服务和公共服务，服务数远远超过同等城市，基本实现了政府服务“线下能办的线上能办，线上能办的掌上也能办”。

“数字政府建设并非一劳永逸，只有紧跟时代变化特点和群众呼声最高的需求，才能让一体化政务建设成果更好地服务人民。”深圳市政务服务数据管理局党组书记、局长刘佳晨介绍，截至2022年9月，深圳已推出2107个“一件事一次办”，全市99.98%的政务服务事项实现最多跑一次，98.34%行政许可事项实现零跑动办理，推动全市一体化政务服务平台从“事项供给”向“服务场景”转变。

从“多地跑”到“一窗办”打破时空限制提升政务效能

破除区域行政壁垒、建立统一开放的市场是推动资源要素自由流动的重要一环。近年来，深圳在实现政务服务数据精准化、一体化、多渠道应用的同时，又推出了线上跨区域通办服务专区，助推政府治理能力、社会民生服务进一步迈向现代化、便利化。

在深圳市南山区政务大厅，市民王女士正在给自己位于罗湖区的门店办理公共场所卫生许可证。在深圳推出“全市域通办”服务前，她需要花费半天时间往返南山区和罗湖区办事，而现在只需在“深圳掌上政务”小程序预约后，到就近的行政服务大厅即可完成办理。

窗口的工作人员介绍道，窗口受理时会以视频协办的方式，远程与属地大厅受理人员对话，代为收取材料。之后材料通过快递寄到属地行政服务大厅，实现“异地收件、属地办理”。

据悉，目前深圳全市域除少量确因政策法规限制、材料复杂专业性强等原因暂时无法通办的事项外，人社、卫健、规划与自然资源、交通等民生事项已纳入通办范围，通办事项占全市（含各区）事项80%以上。未来，公安、市监等高频事项也将逐步推进纳入。

此外，深圳又进一步拓展了跨区通办功能，探索建设了“10分钟政务服务圈”，采用“政银合作、政企合作”的服务模式，加强与银行、工业园区等社会机构、服务网点合作共享，推进政务服务事项向企业和群众服务的“最后一公里”不断延伸。（卫韦华）