广东推进“一刻钟便民生活圈”建设 优先配齐基本保障类生态

国庆假期，“一刻钟便民生活圈”为居民假期生活增加了更多选择和便利。今年9月，广东省商务厅、广东省住房和城乡建设厅等18部门发布《关于推进城乡一刻钟便民生活圈建设 加快品牌连锁便利店发展的实施意见》。南都记者注意到，其中提到要丰富商业形态保障基本需求，优先配齐基本保障类生态，配置与居民日常生活密切相关的便利店、超市、生鲜超市、早餐店、美容美发店、药店、快递服务点、智能快件箱等进社区，保障生活必需。“一刻钟便民生活圈”概念持续引发关注。

记者了解到，去年7月，商务部等11个部门联合印发《城市一刻钟便民生活圈建设指南》，提出“十四五”时期通过试点打造“百城千圈”，建设上千个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈，促进便民利民惠民，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提升民生服务的满意度。随后，广东印发《关于促进城市消费若干政策措施的通知》，提出要“推进城市一刻钟便民生活圈建设，鼓励大型连锁企业拓展社区市场”。

今年8月16日，商务部等10部门公布全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点，其中广东省广州市等全国50个地区入选。9月1日，《广东省商务厅 广东省住房和城乡建设厅等18部门关于推进城乡一刻钟便民生活圈建设 加快品牌连锁便利店发展的实施意见》出台。

其中提到，未来将优化社区商业发展布局，着重补齐社区商业设施短板，丰富商业形态保障基本需求，支持社区品牌化连锁化发展，培育壮大市场主体，加强供应链服务能力，引导规范经营，支持直营连锁经营企业汇总申报缴纳增值税和企业所得税，深化“一照多址”改革，简化商业特许经营备案手续，提高优质商品供给，提高社区店服务水平，推动社区店智能化便利化发展，“到2025年，我省消费便利程度显著提升，社区商业网点发展与社区人口规模更加匹配，品牌连锁便利店发展水平进一步提高，能够满足绝大多数居民就近消费的基本生活需要。”

9月28日，南都记者从中国连锁经营协会获悉，近日，该协会发布“2022中国城市便利店指数”，综合便利店的饱和度、门店总量的增速、24小时便利店的比例及营商环境情况等，全国便利店排名居前十的城市中，位于广东的城市占有近半比例，包括广州市、深圳市、东莞市、中山市。

据悉，社区零售的繁荣丰富也为新业态新模式的落地生根提供了基础。便民生活圈的建设，孕育和成熟了即时零售、无人零售、社区团购等多种社区商业新业态。

零售平台美团的数据显示，去年9月以来，广东省入驻平台的超市数量位居全国第一，产生的订单数同比增长了62%。即时零售订单中，超过一半订单来自超市，两成订单来自水果店。过去一年，全省鲜花外卖订单同比上涨90%，高于全国均值。

十几年前，刚刚结婚的柯姐在亲戚的指导下，在广州开了一家花店，取名“花辉煌”。“刚起步时没有线上渠道，只有实体店，每天销量多少全看缘分。”柯姐告诉南都记者，创业初期销量很一般，有时候甚至连进货的钱都拿不出来。为了开拓客户，柯姐在忙着学习扎花的同时，还要想办法举行优惠活动开拓客源。“比如每月赠送鲜花、送货上门等等。”

柯姐说，以前，鲜花都是由自己和家人去派送，一个人一天最多派送20多单。虽然生意慢慢变好了，但天天在外奔波，也顾不上家里，自己常常感到身心俱疲。为了减轻负担，她还请来了花店附近的居民、大学生兼职配送。2017年，她转型成为美团第一批鲜花店老板。目前在广州有5家店，整体订单线上占比八成，今年8月的订单超过了6000单，排广州鲜花店前三。如今，店里已经有四五名客服，十几名花艺师。

柯姐介绍，今年国庆假期前两日，花店日均订单就有近200单。在入驻平台之前，柯姐花店每天的销量大约是20单。“如果没有美团成熟的配送机制，我们不太可能做到这么大的规模。”柯姐说，经营花店十几年来，自己见证着物流等行业的迅速发展，也深深感受到，“人要因时而变，有自己的独立思考。”

(记者 张林菲 韦娟明)