自贸港利好政策拉动海南外贸快速发展-世界头条

【资料图】

今年是我国宣布建设海南自由贸易港五周年，五年来，海南外贸进出口年均增速达到23.4%，年度进出口值连续突破1000亿元和2000亿元关口。今年一季度，海南外贸稳中有进，进出口577.4亿元，创历史同期新高，同比增长32.5%，海南对外贸易发展进入了“快车道”。

海南省开放型经济研究院院长李世杰在接受《中国贸易报》记者采访时表示，海南外贸增速实现了历史性跨越；同时还呈现出服务贸易发展势头强劲，五年来，服务贸易规模增长1.2倍，对外贸增长贡献度逐步提高；海南新型离岸国际贸易快速发展，自贸港推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化，实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查，为新型离岸贸易发展提供政策支持。截至2022年末，海南新型离岸国际贸易涉外收支184.5亿美元，同比增长1.5倍。

五年来，海南与全球各经济体经贸联系进一步扩大，贸易伙伴数量从2018年的近160个国家和地区，已经增加到2022年的近180个。海南对欧盟、日本、巴西等主要贸易伙伴进出口年均增速分别超过了海南外贸整体增速17.6个、5.9个和33.2个百分点。2022年，海南与RCEP成员国货物进出口额711.8亿元，同比增长23.7%。

海南自贸港系列利好政策落地见效拉动海南外贸高质量发展。中国南海研究院海南自贸港研究中心副主任蔡振伟说，海南自贸港抢抓RCEP机遇，先后发布《海南省落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）20条行动方案》，以及《RCEP项下海南出口优势产品清单》《RCEP项下海南进口优势产品清单》及《海南自由贸易港“零关税”优势产品清单》“三张清单”，帮助企业进一步挖掘RCEP关税减让红利，充分用好RCEP与海南自贸港政策的叠加效应。

李世杰说，“零关税”是海南自贸港重要制度设计，首张“零关税”清单于2020年12月1日落地实施，目前，海南自贸港已落地实施三张“零关税”清单，即进口原辅料“零关税”正面清单、进口交通工具及游艇“零关税”正面清单、进口“零关税”自用生产设备负面清单，这对于吸引进口有很大的促进作用。据海口海关统计，截至2023年1月31日，“零关税”政策项下累计进口货值154.56亿元，减免税款27.26亿元。享惠产品涉及自用生产设备、交通工具及游艇、原辅料等。

与此同时，海南外贸经营主体数量倍增。海南有进出口实绩企业数量从2018年的近600家，增加到2022年1500多家。其中，民营企业成为海南外贸增长主力，占海南外贸比重从2018年的近两成提升到2022年的近五成，今年一季度比重进一步提升到54.9%。

“近年来，海南持续优化营商环境，不断为企业营造良好的发展条件和成长环境。自贸港建设前景广阔，民营企业家对海南自贸港封关运作充满期待，所以他们纷纷到海南来落户，在海南寻找发展机会。”李世杰说。

蔡振伟说，海南稳步推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点工作，一系列贸易和投资自由化便利化政策落地，自贸港的吸引力日益增强，越来越多的外贸企业选择落户海南。例如2022年海南全省新增备案外贸企业1.43万家。其中，新增加有进出口业绩的企业为全省外贸带来了228.1亿元的贸易增量，对全省外贸增长的贡献率高达42.2%。

值得注意的是，消费品进口为海南外贸增长注入动力。数据显示，2022年，海南消费品进口额超400亿元，占进口总额比重达三分之一左右，比全国平均水平高20多个百分点。为进一步扩大进口，李世杰认为，应继续用好消博会平台，推动消博会展销期间所有进入商品实现“零关税”，更好发挥消博会和离岛免税“平台+政策”叠加效应；优化跨境电商政策，探索“网购保税+线下自提”新零售模式，逐步实现跨境电商更加便捷提货；吸引国际头部品牌和中国老字号到海南建立区域总部或者营销总部，培育海南消费新业态，助力海南打造国际旅游消费中心，在自贸港实现买全球卖全球；动态调整免签政策，根据海南双边贸易的情况，动态调整免签国的范围，实施更加便利的免签入境措施。

“预计未来海南外贸还会进一步增长，但海南外贸高质量发展必须得建立在现代产业体系成长的基础之上。”李世杰表示，构建现代产业体系是支持海南深度嵌入全球产业链和更好融入全球产业分工体系的有效途径，在海南自贸港推进现代产业发展的过程中，应适时发挥政府的作用，制定一系列产业政策，引导企业进行产业创新、保障企业公平竞争，以实现新兴产业的快速成长与发展，进一步推进海南自贸港现代产业体系的构建。