2G、3G网络要关停吗？ 用户该何去何从？

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“2G基站一关，我的手机就变成了‘一块砖’。”日前，广州某消费者投诉，原本正常使用的手机，因电信公司关闭2G基站被限制正常使用，并被要求升级套餐，多次与电信公司沟通无果。这一话题在网上引发热议。其实，在5G开始正式商用后,关于2G、3G退网的消息就不断。2G、3G网络是要关停了吗？这些用户何去何从？

中国电信广东公司相关负责人表示，按照工信部《“十四五”信息通信行业发展规划》要求，中国电信广东公司积极部署新一代通信网络基础设施，推进5G网络建设，目前正在广东全省范围内开展网络升级工作。

据悉，网络升级后，原号码可以继续使用，用户可以选择流量或者语音价格更优惠的4G或5G套餐，或者保留原有套餐继续使用。目前将2G手机SIM卡升级为4G或者5G手机SIM卡是免费的，且无需更换套餐。

而对于升级后仅支持2G网络的手机或儿童手机无法使用的情况，中国电信广东公司方面称，将会提供承接方案，根据客户需求，提供不同档次的预存话费送机优惠补贴。

中国电信方面表示，网络升级完成后，绝大部分已开通volte业务号码和具备volte功能的手机均可正常使用，未开通volte高清通话业务号码或使用不具备volte功能的手机将受到影响。因此，提醒受影响客户尽快前往本地营业厅更换SIM卡。

“运营商关闭2G网络，应提前通知受影响的用户，给出过渡时间，否则涉嫌侵害消费者知情权和通信权。”广东盈隆律师事务所律师夏建如表示，运营商还应向受影响的用户退还相应功能的预付资费，制定针对此类仅使用简单通信服务的资费类别供其选择，并对其2G手机的报废给予一定补偿。

事实上，早在2018年，联通和电信就开始了2G网络退网工作。2021年11月，工信部印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》明确提出，加快2G、3G网络退网，统筹4G与5G网络协同发展，将2G、3G退网列入“十四五”期间网络基础设施建设的重点工作。今年8月17日，工信部许可中国电信将现网用于2G/3G/4G系统的800MHz频段频率重耕用于5G公众移动通信系统。

为何要逐步关停2G、3G网络？有关专业人士表示，2G、3G网络占据优质的无线电频谱资源，但频谱利用效率却远低于4G、5G网络。在速率、容量、安全等方面，2G、3G网络已经难以满足数字化转型中许多场景的要求。只有清退2G、3G基站，才能利用有限的站点资源建设5G网络。但在此进程中，运营商应在关闭2G基站前通知用户，并积极引导其进行迁移转网。这样既可保障用户的知情权、维护用户的合法权益，也可以实现公司业务的顺利过渡。

在数字化转型需求日益增长、5G网络逐渐成熟的当下，关闭2G、3G网络已成必然趋势。广东省通信管理局党组书记、局长蔡立志表示，广东今年将力争新增5G基站4万个，新增5G用户2500万户，使广东省各地市均达到“千兆城市”水平，加快5G、千兆光网等在垂直行业、信息消费、社会民生等领域融合应用，增强数字经济发展动能。 （经济日报记者 张建军）