“双枢纽”模式实现北京货运“优解巧解”

近日，一辆装载着4.5吨进口汽车原材料的海关监管车辆抵达首都机场，在海关关员的监管下实施解封，卸车进入中国外运空运北京公司的进口监管仓库。这是首单通过北京“双枢纽”物流协同快车道，由大兴机场一级库直接分拨至首都机场二级库的入境货物。

“这批货是公司急需的生产材料，在海关的帮助下我们赶上了最及时、最经济的航线并且顺利、快速地完成了两个机场间的转运，以最快速度办理了通关手续，第二天就可以投入生产了。”华晨宝马汽车有限公司进出口部空运经理鲁楠说。

在近期的调研中，北京海关发现，许多进口货主企业在首都机场口岸有着合作多年、高度信赖的货运通关服务公司，但又渴求大兴机场丰富的航线互补资源和先进的现代化物流管理体系。如此一来，如何有效利用两个机场的货运资源优势成为进出口企业的诉求。

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企有所呼，政有所应。为充分发挥北京首都机场、大兴机场“一地两场”的协同发展优势，以京津冀优势互补促进区域经济发展，首都机场、大兴机场物流协同作业监管模式正式落地实施。

据介绍，新模式打破了跨口岸跨海关货物只能依赖货物转关的传统操作模式，实现了除危险货物、涉指定监管场地资质货物等特殊货物以外，绝大部分大兴机场进境货物经大兴机场海关监管一级库主单理货后，可直接分拨至首都机场海关监管二级库进行分单理货，办理货物通关手续。

据大兴机场海关副关长殷海峰介绍，前期，海关部门对新模式下物流监管过程进行了缜密测试，采用信息流与实货流测试相结合的方式，畅通物流作业渠道，明确运输标准原则，通过签订责任书等方式压实企业主体责任，同时综合运用RFID、GPS等技术手段确保货物转运过程海关监管到位。

新模式政策一出，22家国际货运代理公司一片欢欣鼓舞。在首都机场海关查验中心近期举办的政策宣讲会上，首都机场海关综合业务处副处长李菲又给在场企业吃下了定心丸：“我们已经建立了配套操作程序，并形成了规范详细的物流作业指引，同时选派专员通过现场窗口、热线电话、‘首关一站通’政务服务公众号等多个平台7×24小时在线解决企业通关突发问题，全力以赴保障货物通关顺畅。”

以最大程度盘活、用好两大机场航运资源比较优势和已经成熟的物流产业链比较优势，让众多企业尝到了“双枢纽”航空货运新模式带来的甜头。“新模式将大大减轻我们作为口岸一级库的仓储压力，显著提升货运吞吐量和周转效率，对于货站发展而言是极大的利好。”服务于大兴机场的北京首新航空地面服务有限公司货站副总经理张宝军如是说。

说起公司的发展前景，中国外运空运北京公司总经理温龙飚也信心满满：“多年来，我们深耕首都机场货运事业，积累了良好的硬件基础与客户口碑。现在在海关利好政策的助力下，我们在用好机场航线资源和产业链的同时，还省去了办理货物转关手续的时间与人力成本，客户也享受到了最优物流方案。”

“乘着国际航空运输业复苏的东风和双枢纽联动模式的赋能，公司准备进一步扩大企业经营范围，将RFID、电子货签等新技术应用于物流管理过程中，为北京地区物流产业向着科技化、智能化发展努力。”温龙飚说。

北京海关党委委员、首都机场海关关长段凯表示，下一步，将紧密结合大兴国际机场货运区建设规划和双枢纽平台建设要求，加强科技应用推进智慧海关建设，在不断调整完善进口物流协同工作模式的基础上继续探索出口业务。以严密监管、精准服务促进北京地区空运发展核心竞争力的进一步提升，从而拉动产业辐射效应，助力京津冀协同发展。